社区既不是企业单位I，也不是事业单位，而是属于 居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。社区虽然不属于国家行政机关，但也属于最基层的自治管理机构，要将之称为我国最基层的一级政权组织肯定是不为过的。
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社区就是居民委员会，居委会这个名称对于大多数人都熟悉，社区就是城市街道下面的几个相对独立的居住单位来划分。从立法的角度，居民委员是按照居民委员组织法来进行管理，其选举是按照居民委员会组织法的规定进行。
从行政的角度，居民委员作为基层的自治管理机构，履行自我管理，自我教育的责任，主要的任务是调解民间纠纷，协助维护社会治安，协助上级机关做好与居民群众切身利益相关的服务工作。
作为城市居民，要办事情首先就要和社区打交道，比如缴纳居民养老保险、居民医疗保险、计划生育、城市卫生、参军入伍等，都要通过社区这一关。这几年无论是城市社区，还是农村的村委会，除了通过选举这一关是具有居民自治的味道以外，行政化的色彩越来越浓厚了。
社区除了居民委员会以外，社区还要建立党组织，大的社区是成立党委，小的社区是成立党支部或是党总支。社区的书记一般都是兼任居委会的主任，副书记兼任副书记，其他的居委会成员，是党员的一般都要兼任党委委员或是支部委员。
居民委员是在社区党组织的领导下开展工作，同时街道党委对社区党委进行领导和管理，街道对居委会进行指导。东西南北中，党是领导一切的。坚持党对的社区工作的领导，这也基层党组织的主要任务。
目前居委会组成人员，加上社区党组织组成人员，大概为5至9人，此外还有部分服务群众的岗位，也就是工作人员，是由街道组织招聘，签订劳动合同的方式进行聘用，工作人员的数量一般控制在10人到15人左右，根据社区规模来决定。
按照居民委员会组织法的规定， 按照便于居民自治的原则，一般在一百户至七百户的范围内设立。之所以要有户数的限制，主要是为了更好服务社区居民的需要。但像我们这个社区至少是1000户以上，现在很多街道为了减少财政支出，都是采取小社区合并到大社区的做法，和农村的自然村合并到行政村是一个道理。
社区工作人员的工资由街道负责预算和支付，既有块块的经费来源，也有条条的来源。比如社区和居委会成员是由块块来支付，也就是街道财政支付的，另一部分是专业人员，比如社保、医保等，就是由相应的部门来支付。具体方式没有统一的规定，各地的支付方式，工资水平有很大的差异。
社区工作人员由于不属于机关、事业单位编制内工作人员，只能缴纳企业职工基本养老保险和医疗保险，住房公积金等。退休条件和企业职工办理退休的条件是一样的，养老金计算也是按照企业职工养老保险的规定计算的。
综上所述，社区既不是企业单位，也不是事业单位，更不是行政机关，而是 居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，和农村村委会的性质是差不多的，但城市社区工作待遇要远远高于农村村委会组成人员。
关键词：
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